沿着中心城区江津路向东，就是荆州经开区联合街道。

这里，汽车在平坦宽阔的道路上奔驰，如虹大道像一道时光轴，串联起一栋栋高楼和一片片现代化厂房，也见证着工业主战场的振兴崛起和城市向东的发展历程。

“再也不是荆州的‘南泥湾’！”无数居民感叹：“联合街道，拆出新空间，建起新天地！”

征地拆迁，是项目大提速、环境大改善、民生大保障、区域大发展的先手棋。30年来，联合街道吹响连片征迁号角，以“地等项目房等人”为目标，重点突破、集中清零、提振士气，在党群同心的合力中全面完成“整村清零”任务，在大干快上的热潮中迎来产城融合发展，在砥砺奋斗中让城区向东“桥头堡”的梦想照进现实。

（工业新城联合街道）

征迁：换得党群同心

初秋，记者再次走进美的冰箱新产业园，现代化的厂房里，5G、黑灯制造、智慧化生产等先进制造技术正在开启未来工业发展之门，托举起荆州工业振兴的梦想，描绘出一幅幅美丽工业新城的图景。

深情凝视这片土地，老村民朱先明无比感叹：“大变样了！”

联合街道是中心城区的东大门，也是荆州经开区的“主战场”，一直以来将勇毅奋进、扛旗争先，助力荆州经开区打造工业振兴崛起主战场和城区向东“桥头堡”作为自身的担当使命，更将征地拆迁列为街道四大主要工作之首。

2020年秋，美的冰箱新产业园及商用冷柜项目正式落户荆州经开区，选址就在联合街道。为服务大项目建设，联合街道开启了新一轮征迁工作。征地拆迁政策敏感、矛盾多发，涉及面较广，一直是项目推进的难点和社会关注的焦点，但联合街道的党员干部有绝招——党员先行，以心换心。

“没有征迁，哪来发展！我们家的房子，先拆！”

在拆与不拆之间，在城市发展和个人利益面前，村里的党员干部率先站了出来！

（曾经的荒芜之地建起现代化企业）

冬季，夜晚，窗外寒风呼啸，美的项目建设征地拆迁指挥部的党员干部才刚刚从征迁村民家中回来：“村里有很多老年人、困难群体，对政策有些不理解。”项目征迁指挥部工作人员说：“就算路再远、门再难进，我们也要一趟趟上门，耐心讲解，为居民提供搬家、法律援助等服务，用真情融化‘坚冰’。”

“尊重群众意愿，想群众之所想”是加快推进征地拆迁工作的关键所在。工作中，专班人员曾遇到一对经营餐馆、早出晚归的残疾夫妇。为了做好这户居民的思想工作，专班人员每晚守到10时，入户宣讲政策，并联系测绘人员上门服务，为这对夫妻解决了阁楼层面积补偿问题。一个多星期后，这对夫妻十分感动， “大家是真的在为我们着想啊”！夫妻俩爽快地签下了征迁合同。

始终坚持“以人为本、公平公正、阳光征迁”原则，针对产权不明晰、家庭变迁巨大等问题，党员干部走街串巷、逐户勘查，完成信息录入；面对面建起征迁微信群，针对居民提出的问题公开解答，打消疑虑；邀请村民代表参加征迁工作会议，充分了解民情、听取民意，对居民反映的个性 问 题 ，由 部 门、专 家 代 表“ 集 体 会诊”……专班站在群众的角度考虑问题，让各项难题“小事不拖沓，大事不过夜”，并一一化解。

该街道征迁办工作人员介绍，在经开区的统筹下，街道还推出先建还迁房、后启动征迁工作政策，选取优质地段，高标准设计还迁房，并要求所有还迁房2年内建成，解决了群众的后顾之忧，极大提高了群众签订征迁合同的积极性。多年来，联合街道共建起红光小区、常湾逸居、东港家园等 7 个还迁小区，已分配还迁房5426套。

以心换心，党群同心。征迁工作从“难题”成为“民心”工程，一份份拆迁协议相继签订，一处处征迁现场工作提速提质。

议事：携手“共同缔造”

“我建议调整门店。”

“我建议利用好剩余土地，请专家，给村里再规划一个项目。”

……

年初，在胜利村召开的村民大讨论会上，该村党支部副书记、主任邓瑶拿出提前准备好的胜利工业园征迁和新项目创建规划图，详细讲解规划图的设计理念、内容、要求以及具体措施，发给村民一一浏览，并征求村民意见，让大家来出点子、提想法。

胜利工业园征迁任务制定后，村集体经济面临收入减少压力。胜利村就将征地拆迁和“共同缔造”活动联系起来，让村民共同谋划集体经济新出路。

邓瑶介绍，将“共同缔造”理念融入征地拆迁，村党支部将村民愿不愿意、满不满意作为工作的出发点和落脚点，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，建起“横向到边、直达群众”的村民理事会制度，充分发挥村民在村务和各项社会事务管理中的主力作用，群众的智慧和自主性被全面激活。

今年上半年，胜利二组“清零”，色织一厂50户征迁工作有序推进，在此过程中还实现了集体经济多元化发展 — —

一方面，调整部分工业园、门面租金，补齐因工业园拆迁而减少的部分收入；另一方面，联系银行进行大额定存，为集体经济增收300多万元。目前，村集体资产过亿元，集体经济年收入超过1000万元，村民年人均分红15000元以上，60岁以上老年人每月人均生活费2500元以上，不仅在工业园征迁中实现了集体经济平稳发展，还让村民钱包鼓了起来。

邓瑶介绍，眼下，村“两委”正推动村集体资产产权制度改革，学习外地经验，结合自身实际，确保村集体资产产权制度改革高标准高质量如期完成。同时，启动商业体项目规划提升工作，增强集体经济持续造血功能，为“共同缔造”打下更为坚实的经济基础。

蝶变：加速产城融合

2008年至今，联合街道共征迁8759户，三板桥村三组、幸福村四组、连心一组、连心三组、连心五组、宿驾片区等一批村组实现“整村清零”，共腾地22150亩。国电长源、恒隆产业园、中欧工业园、美标汽车、美的电冰箱等352个大项目落户于此。联合街道以经开区“主战场”的使命与担当，为高质量发展打开空间。

还迁回范家台社区，李丽说自己过上了城里人的生活。当年的村组早已变成高楼林立的商业小区。住着电梯房，早晨，她送孩子上学，再乘厂车上班，家门口，公交车、学校、公园一应俱全。棚改征迁让一家人“洗脚上楼”，自己从“泥腿子”变成产业工人，现在的工作和生活都是李丽曾经憧憬的。

这是“整村清零”之后，产城融合迎来的“加速度”。

（碧水蓝天环抱新社区）

这些年，征迁，让一座座破旧房屋消失于时代洪流；建设，让一座座新地标塑造城市未来之美——

2014年，荆州市最大的商业楼盘 — —金源世纪城在联合街道落户，随后，合汇公园天下、恒隆四季城、恒隆时光里、楚天都市润园等 20 个规模商住小区拔地而起。伴随着荆州经开区的城镇化建设，常湾、红光等一栋栋还迁房和商业小区一样成为城市标志性建筑。

美的电冰箱工业园等园区，多个大型项目、多个在建项目正在成为联合街道土地上亮眼的工业地标。

新建常湾公交首末站、经开区第一小学……交通、文体等城市化基础设施日益完备，连接起工业园区、居民小区、机场、铁路。

眼下，宿驾综合服务中心项目即将启动，将成为集人才公寓、酒店、娱乐设施等于一体的小型“CBD”。

志之所趋、无远弗届，穷山距海、不能限也，方略之下、逐梦前行。联合街道党群一心，正以敢拼会赢的勇气，为工业主战场拓展永续发展的新空间。这片土地上的人们，始终保持着奔跑姿态，在共同缔造美好环境与幸福生活的道路上驰骋飞跃。这里，一片新城正在崛起！